Καταργήστε τις στρεβλώσεις στη φορολόγηση!
Τις θέσεις της ασφαλιστικής αγοράς για την αντιμετώπιση της φορολόγησης των ατομικών και ομαδικών συνταξιοδοτικών προγραμμάτων υιοθετεί η τελική έκθεση Πισσαρίδη, όπως είναι γνωστό το «Σχέδιο ανάπτυξης για την ελληνική οικονομία» που εκπονήθηκε από ομάδα ειδικών υπό την προεδρία του Χριστόφορου Πισσαρίδη, καθηγητή στο London School of Economics και στο Πανεπιστήμιο Κύπρου και βραβευμένου με το Nόμπελ Οικονομικών 2010.
Όπως υπογραμμίζεται στο ειδικό κεφάλαιο για το ασφαλιστικό, πέρα από την εισαγωγή κεφαλαιοποιητικών στοιχείων στο σύστημα, συμπληρωματικά προς την παραπάνω αλλαγή, είναι ιδιαίτερα σημαντική η μεταρρύθμιση της επαγγελματικής και ιδιωτικής ασφάλισης.
Επισημαίνεται ότι, από την ίδρυση και λειτουργία των επαγγελματικών ταμείων (του ν. 3029/2002), είναι πολύ περιορισμένος ο αριθμός εργαζομένων και επαγγελματιών που συμμετέχουν στην επαγγελματική ασφάλιση. Πέρα από κάποιους ρυθμιστικούς περιορισμούς, σημαντικός σχετικός παράγοντας ήταν το υψηλό επίπεδο παροχών από το δημόσιο σύστημα πριν από την κρίση και στη συνέχεια η οικονομική δυσχέρεια κατά την περίοδο της κρίσης. Ταυτόχρονα, η έκθεση αναγνωρίζει ότι «η συγκριτικά δυσμενέστερη φορολογική μεταχείριση των ομαδικών και των ατομικών συνταξιοδοτικών προϊόντων που προσφέρει ο ασφαλιστικός κλάδος θέτει υψηλά εμπόδια στους εργαζομένους να εξασφαλίσουν υψηλότερες συντάξεις με αυτή την οδό».
«Είναι επιτακτική η ανάγκη», προσθέτει, «για διεύρυνση της επαγγελματικής και ιδιωτικής ασφάλισης, μέσα από τη θέσπιση της δυνατότητας συμμετοχής τρίτων σε ανοιχτά επαγγελματικά συνταξιοδοτικά ταμεία και την κατάργηση των στρεβλώσεων στη φορολόγηση των ομαδικών και των ατομικών συνταξιοδοτικών προϊόντων».
Παράλληλα με τις αλλαγές αυτές, είναι απαραίτητο να θεσπιστεί ενιαίο, αποτελεσματικό και αυστηρό πλαίσιο εποπτείας, κατά τα πρότυπα πολλών άλλων χωρών της Ε.Ε. Ο δεύτερος και τρίτος πυλώνας θα πρέπει να θωρακιστούν θεσμικά, ώστε να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για υγιή και δυναμική ανάπτυξή τους και να ανταπεξέλθουν στον αναβαθμισμένο ρόλο που καλούνται να διαδραματίσουν ως συμπληρωματικοί συνταξιοδοτικοί πυλώνες.
Όσον αφορά αυτή καθ’ εαυτή την ενίσχυση του κεφαλαιοποιητικού χαρακτήρα του συστήματος, επισημαίνεται ότι προϋποθέτει μείωση της επιβάρυνσης από εισφορές που κατευθύνονται στο διανεμητικό πυλώνα (κύρια και επικουρική σύνταξη).
Προς αυτή την κατεύθυνση, η υφιστάμενη επικουρική σύνταξη θα πρέπει να αλλάξει και στη θέση της να θεσπιστούν μηχανισμοί που λειτουργούν πλήρως κεφαλαιοποιητικά. Δεδομένης της καθυστέρησης της ανάπτυξης του κεφαλαιοποιητικού πυλώνα στη χώρα, η μεταρρύθμιση της επικουρικής πρέπει να προχωρήσει τάχιστα και με επαρκώς ευρύ πεδίο εφαρμογής (ενδεικτικά, για όλους τους νέους εργαζόμενους αλλά και εθελοντικά για όσους παλαιότερους ασφαλισμένους το επιλέξουν ή εναλλακτικά για όσους εργαζόμενους δεν απέχουν από τη συνταξιοδότηση πάνω από έναν αριθμό ετών).
Από την εφημερίδα Nextdeal, τεύχος 461
