Καζάνι που βράζει μοιάζει η ασφαλιστική βιομηχανία της Κύπρου. Οι επαγγελματίες ασφαλιστικοί διαμεσολαβητές ξεκίνησαν αγωγές και νομικές διαδικασίες για να πλήξουν συγκεκριμένη οδηγία της Εφόρου Ασφαλίσεων, η οποία, όπως υποστηρίζουν, τους εκτοπίζει από τη διαδικασία των ασφαλίσεων και αμφισβητούν τη νομιμότητά της ως προς τον τρόπο που αυτή ετοιμάστηκε και εφαρμόστηκε.

Σύμφωνα με ρεπορτάζ της εφημερίδας «Σημερινή της Κυριακής» (δείτε εδώ), ταυτόχρονα, σημαντικές υποθέσεις που αφορούν ασφαλιστικές εταιρείες βρίσκονται ενώπιον Αρχών του κράτους, όπως η Αστυνομία και η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, οι οποίες διερευνώνται και σύντομα θα δημοσιευτούν εκθέσεις. Το πρόβλημα οξύνεται τη στιγμή που εφαρμόζεται η ντιρεκτίβα της Ευρωπαϊκής Ένωσης «Φερεγγυότητα 2», η οποία πλέον αναγκάζει τις ασφαλιστικές να λειτουργούν σε πιο αυστηρώς εποπτευόμενα πλαίσια.

Το ρεπορτάζ της εφημερίδας στη συνέχεια αναφέρει ότι : «Όσον αφορά την επίμαχη οδηγία, οι ασφαλιστές καταγγέλλουν την Έφορο Ασφαλίσεων και θεωρούν ότι ενήργησε κακόπιστα και μεθοδευμένα και ότι η οδηγία της είναι αποτέλεσμα υπέρβασης εξουσίας. Από την πλευρά της η Έφορος Ασφαλίσεων Βικτώρια Νάταρ τονίζει ότι ενήργησε βάσει του νόμου, ο οποίος της επιβάλλει να ρυθμίσει το θέμα με συγκεκριμένες οδηγίες, και αυτό έπραξε. Οι χειρισμοί της Εφόρου τόσο σε αυτό το ζήτημα, όσο και σε άλλα σημαντικά θέματα που ταλανίζουν την ασφαλιστική βιομηχανία μετά τη θύελλα αντιδράσεων και μαζικών αγωγών, που μπορεί να στοιχίσουν εκατομμύρια ευρώ στο κράτος σε αποζημιώσεις, θα συζητηθούν μεθαύριο στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εμπορίου.

Χάνουν τα χαρτοφυλάκιά τους

Όπως καταγγέλλουν στη «Σ» οι ασφαλιστές, η εν λόγω οδηγία «καταστρέφει» το επάγγελμά τους και τους θέτει εκτός αγοράς, αμφισβητώντας τα χαρτοφυλάκιά τους και δημιουργώντας συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού με τις ασφαλιστικές εταιρείες, ενώ επιφέρει δραστική μείωση των εισοδημάτων τους και των προμηθειών τους.

Συγκεκριμένα, η οδηγία μεταφέρει τα χαρτοφυλάκιά τους στις ασφαλιστικές οι οποίες, όπως υποστηρίζει ο Σύνδεσμός τους, θέλουν να φτιάξουν τα οικονομικά τους σε βάρος των ασφαλιστών και να τους εκτοπίσουν από το επάγγελμα. Ουσιαστικά, εκτιμούν ότι οι ασφαλιστικές με τη σειρά τους θα αρχίσουν να προσφέρουν ευκολίες πληρωμής στους πελάτες τους και έτσι θα χαθεί ο ρόλος τους και θα χάσουν τη δουλειά τους.

Στο Ανώτατο η υπόθεση

Στις 3 Μαΐου 2017, 645 φυσικά και νομικά πρόσωπα (Εταιρείες Πρακτόρευσης) προσέφυγαν στο Ανώτατο Δικαστήριο για να πλήξουν την οδηγία της Εφόρου. Ο ΠΣΕΑΔ (Παγκύπριος Σύνδεσμος Επαγγελματιών Ασφαλιστικών Διαμεσολαβητών), ο οποίος διατηρεί σήμερα 623 ενεργά μέλη, προσέφυγε πρόσφατα στο Ανώτατο Δικαστήριο αξιώνοντας την ακύρωση της Οδηγίας της Εφόρου Ασφαλίσεων.

Οι προσφυγές βασίζονται σε 22 νομικά σημεία και συγκεκριμένους λόγους ακύρωσης. Η «Σ» κατέχει την προσφυγή και οι κυριότεροι λόγοι που προβάλλουν οι οργανωμένοι ασφαλιστές είναι η υπέρβαση εξουσίας της Εφόρου Ασφαλίσεων, η παραβίαση του Συντάγματος, η καταπάτηση της διάκρισης των εξουσιών, η παραβίαση πρωτογενούς και δευτερογενούς Ευρωπαϊκού Δικαίου και άλλοι.

Έρευνα από Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς

Την ίδια στιγμή ο ΠΣΕΑΔ ενημέρωσε με επιστολή του και τον Γενικό Εισαγγελέα, Κώστα Κληρίδη, ο οποίος και μελετά το ζήτημα και το κατά πόσον προκύπτει καταπάτηση διάκρισης εξουσιών από την Έφορο Ασφαλίσεων. Ταυτόχρονα, σύμφωνα με πληροφορίες της «Σ» που επιβεβαιώθηκαν από επίσημα χείλη, η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς πραγματοποιεί έρευνα για καταγγελία που αφορά εισηγμένη εταιρεία. Όπως ενημερωθήκαμε, η καταγγελία έγινε το καλοκαίρι και η διερεύνησή της ξεκίνησε τον Σεπτέμβριο. Αυτό το διάστημα οι ερευνώντες λειτουργοί διεξάγουν ανακρίσεις για το θέμα. Όταν ολοκληρωθεί η έρευνα, θα ετοιμαστεί πόρισμα, το οποίο θα οδηγηθεί στον Γενικό Εισαγγελέα.

Δικαιώνονται στα δικαστήρια

Όπως καταγγέλλουν οι οργανωμένοι ασφαλιστές, η Έφορος Ασφαλίσεων αφαιρεί άδικα και καθ’ υπέρβασιν εξουσίας τις άδειες από τους ασφαλιστές, στερώντας τους έτσι το δικαίωμα να ασκήσουν το επάγγελμά τους, ενώ, όπως επισημαίνουν, η Έφορος αρνείται πεισματικά να συμμορφωθεί με τις Αποφάσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου και Διοικητικού Δικαστηρίου.

Χαρακτηριστική περίπτωση προσφυγή ασφαλιστή, που δεν του επιτρεπόταν από την Έφορο να μεταφερθεί σε άλλη εταιρεία, και πέρασε πρόσφατα τις πόρτες του Διοικητικού Δικαστηρίου, με τον πρώτο να δικαιώνεται, καθώς το Δικαστήριο σημείωσε ότι είχε το κάθε δικαίωμα να αλλάξει εταιρεία. Ο δικαιωμένος ασφαλιστής θα προσφύγει στο Ανώτατο Δικαστήριο και να ζητήσει αποζημιώσεις για το διάστημα που δεν εδικαιούτο να ασκήσει τα καθήκοντά του στη νέα εταιρεία.

Η Έφορος αναμένεται να ασκήσει έφεση στην απόφαση. Σαν αυτές, όπως ενημερωθήκαμε, υπάρχουν δεκάδες ανάλογες περιπτώσεις, που είτε πήγαν στο δικαστήριο είτε ετοιμάζονται και το κράτος ενδέχεται να πληρώσει μεγάλα ποσά ως αποζημιώσεις. Στις δε περιπτώσεις που αφαιρέθηκε άδεια άσκησης επαγγέλματος από ασφαλιστές, οι όποιες αποζημιώσεις προκύψουν, θα φτάσουν στα ύψη.

Καταγγελία στα ευρωπαϊκά Σώματα

Σήμερα οι μεμονωμένοι ασφαλιστές και οι υπάλληλοι γραφείων ασφαλιστών ανέρχονται στα 2 χιλιάδες άτομα, ενώ τριπλάσιος αριθμός είναι υποστηρικτικό προσωπικό αυτών των γραφείων. Όπως μας ενημέρωσε ο Σύνδεσμός τους, είναι έτοιμοι να αντιδράσουν πολύ δυναμικά, βγάζοντας τον κόσμο έξω στους δρόμους. Ταυτόχρονα, όπως ενημερωθήκαμε, έχουν δοθεί οδηγίες σε νομικούς να ξεκινήσει η διαδικασία της καταγγελίας της Κυπριακής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Συστάσεις Γενικού Ελεγκτή

Επισημαίνεται, παράλληλα, ότι ο Γενικός Ελεγκτής στην Ετήσια Έκθεσή του για το 2014 πρότεινε όπως μελετηθεί το ενδεχόμενο αλλαγής του καθεστώτος λειτουργίας της Υπηρεσίας Ελέγχου Ασφαλιστικών Εταιρειών (ΥΕΑΕ), ώστε να καταστεί ανεξάρτητη Εποπτική Αρχή, καθεστώς κάτω από το οποίο λειτουργούν και άλλες Εποπτικές Αρχές στην Κύπρο, όπως για παράδειγμα η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς Κύπρου, ώστε να διασφαλίζεται η αντικειμενική εποπτεία των ασφαλιστικών εταιρειών και να περιορίζονται ενδεχόμενες πολιτικές και άλλες παρεμβάσεις.

Σύμφωνα με το εγχειρίδιο της Εποπτικής Αρχής, ο επιτόπιος έλεγχος σε ασφαλιστικές θα πρέπει να διεξάγεται τουλάχιστον κάθε 3 χρόνια. Σύμφωνα με την έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, κατά το έτος 2014 διεξήχθη επιτόπιος έλεγχος μόνο στις 5 από τις 33 ασφαλιστικές εταιρείες. Επιπλέον, βάσει των στοιχείων της έκθεσης, σε 6 ασφαλιστικές εταιρείες δεν διεξήχθη ποτέ επιτόπιος έλεγχος και σε 3 ασφαλιστικές εταιρείες ο τελευταίος επιτόπιος έλεγχος που διεξήχθη ήταν το 2009 και σε 1 ασφαλιστική εταιρεία το 2008.

Επίσης, εντοπίστηκε μία περίπτωση ασφαλιστικής εταιρείας, για την οποία, παρόλο που ο επιτόπιος έλεγχος που διενεργήθη το 2012 κατέδειξε αρκετά προβλήματα, εκ των οποίων ορισμένα κρίθηκαν υψηλού κινδύνου, εντούτοις, δεν διεξήχθη άλλος επιτόπιος έλεγχος μέσα στα επόμενα 2 έτη, ούτε είχε προγραμματιστεί τέτοιος έλεγχος.

Έφορος Ασφαλίσεων: «Ενήργησα στα πλαίσια της νομιμότητας»

Μιλώντας στη «Σ» η Έφορος Ασφαλίσεων, Βικτώρια Νάταρ, τόνισε ότι ενήργησε βάσει του νόμου, ο οποίος της επιβάλλει να ρυθμίσει το θέμα με συγκεκριμένες οδηγίες, και αυτό έπραξε. «Πού είναι η κατάχρηση εξουσίας; Ο νόμος επιβάλλει να ρυθμίσω το θέμα, και αυτό έκανα στα πλαίσια της νομιμότητας», ανέφερε η κ. Νάταρ.

Την ίδια ώρα, απαντώντας στις κατηγορίες των ασφαλιστών, η κ. Νάταρ τόνισε ότι πολλοί παρανομούν και ενώ εισπράττουν τα ασφάλιστρα από τους πελάτες τους, δεν τα αποδίδουν στις εταιρείες με τις οποίες συνεργάζονται, με κίνδυνο το κοινό να μένει ανασφάλιστο αν δεν μπορεί να αποδείξει ότι πλήρωσε τα ασφάλιστρα στους διαμεσολαβητές. Αυτό συμβαίνει κυρίως στον γενικό κλάδο των ασφαλειών, όπως επεσήμανε η Έφορος. Όσον αφορά την οδηγία, η κ. Νάταρ σημείωσε ότι ο όλος μηχανισμός θα δουλεύει καλύτερα και πιο επαγγελματικά».